Vietnam gaat scholen na een bestuurlijke herstructurering opnieuw beoordelen om vast te stellen of de voorwaarden voor beter onderwijs op orde zijn. Daarbij wordt gekeken naar de omvang van scholen, de personeelsbezetting, de beschikbare voorzieningen en de omstandigheden waarin leerlingen leren. De evaluatie maakt deel uit van de uitvoering van een resolutie van het Politbureau over de ontwikkeling van onderwijs en opleiding.
Personeel opnieuw verdeeld
Minister van Onderwijs en Training Hoang Minh Son zei tijdens een plenaire vergadering van de tweede zitting van de zestiende Nationale Vergadering dat de reorganisatie al gevolgen heeft gehad voor het onderwijsbestand. Bijna 30.000 medewerkers uit het onderwijsmanagement zijn overgeplaatst naar onderwijsfuncties. Volgens de minister heeft die stap bijgedragen aan een groei van het aantal leraren.
Het ministerie wil daarnaast dat lokale overheden doorgaan met het overplaatsen en rouleren van leraren tussen verschillende gebieden. Daarmee moeten regionale verschillen tussen plaatsen met een overschot en gebieden met een tekort worden verkleind. De aanpak maakt de personeelsverdeling tot een centraal onderdeel van de beoordeling van scholen na de herstructurering.
Onderwijsdatabase als basis voor werving
Lokale overheden moeten een volledig overzicht van de leraren opstellen aan de hand van de landelijke onderwijsdatabase. Dat overzicht moet vervolgens worden gebruikt om extra personeel aan te vragen en nieuwe werving te organiseren. Het ministerie werkt ook aan een circulaire waarin de gewenste personeelsbezetting voor scholen en klassen wordt aangepast.
De maatregel moet volgens de onderwijsautoriteiten helpen om de personeelsplanning beter aan te laten sluiten op de feitelijke situatie per regio. Uit de beschikbare informatie blijkt niet hoeveel leraren Vietnam in totaal tekortkomt of hoe groot de verschillen tussen de afzonderlijke gebieden zijn. Wel maakt de opdracht duidelijk dat de overheid de verdeling van leraren opnieuw systematisch wil vastleggen.
| Onderdeel | Voorgenomen of gemelde maatregel |
|---|---|
| Leraren | Overplaatsing en roulatie tussen regio's |
| Personeelsplanning | Een landelijk overzicht als basis voor extra formatie en werving |
| Schoolbeoordeling | Onderzoek naar omvang, personeel, voorzieningen en leeromstandigheden |
| Beleid | Een nieuwe circulaire over de bezetting van scholen en klassen |
Brede agenda voor onderwijs
De evaluatie staat niet op zichzelf. In het parlement kwamen zes thema's aan bod die volgens de minister veel aandacht kregen: schoolinfrastructuur, personeelsbeleid, leerplannen en lesmateriaal, examens en toelating, schoolveiligheid en de opleiding van personeel voor de sociaaleconomische ontwikkeling.
De herstructurering wordt daarmee gekoppeld aan een bredere verbetering van het onderwijs. Niet alleen de inzet van leraren, maar ook de kwaliteit van gebouwen, de inhoud van het onderwijs en de manier waarop leerlingen worden toegelaten en getoetst vallen onder de beleidsagenda. De opdracht aan lokale overheden is volgens de beschikbare informatie om vooral de kernproblemen in hun eigen onderwijsorganisatie aan te pakken.
Ook aandacht voor grensgebieden
Een afzonderlijk onderdeel betreft de meerlagige kostscholen in grensgemeenten. Tot nu toe zijn daarvoor 108 scholen geopend. Het ministerie heeft van de regering de opdracht gekregen om de resultaten en de doelmatigheid van de eerste uitvoeringsfase te beoordelen. Daarna moeten richtlijnen voor het vervolg worden opgesteld.
De landelijke evaluatie moet zo niet alleen duidelijk maken hoe scholen na de reorganisatie zijn georganiseerd, maar ook of de nieuwe inrichting voldoende basis biedt voor goed onderwijs. De uitkomsten kunnen gevolgen hebben voor de personeelsverdeling, de inrichting van scholen en de verdere uitvoering van het onderwijsbeleid in de verschillende regio's van Vietnam.
