România ar putea solicita amânarea termenului de aplicare a noilor valori-limită de calitate a aerului stabilite de Uniunea Europeană pentru 1 ianuarie 2030, transmite Asociaţia 2Celsius, conform unui raport Agerpres.
Cadru legal şi mecanismul de amânare
Directivea UE 2024/2881 introduce noi valori-limită pentru principalii poluanţi atmosferici şi prevede, la articolul 18, posibilitatea ca statele membre să solicite o amânare a termenului pentru anumite substanţe — particule în suspensie PM10 şi PM2,5, dioxid de azot (NO2), benzen şi benzo(a)piren — cu condiţia ca statul să justifice, prin proiecţii, că va atinge valorile cât mai curând posibil şi că aplică măsuri rezonabile şi proporţionale.
Comisia Europeană a lansat o consultare publică asupra proiectului de decizie care stabileşte condiţiile în care pot fi acceptate astfel de cereri; consultarea este deschisă până la 6 noiembrie 2026.
Poziţia Asociaţiei 2Celsius şi prevederi propuse
Asociaţia 2Celsius avertizează că România este un candidat probabil pentru a solicita amânarea, invocând decizia Curţii de Justiţie a Uniunii Europene în cauza C-638/18, care a constatat încălcarea valorilor-limită pentru PM10 la Bucureşti. Organizaţia cere Comisiei Europene stabilirea unor reguli mai stricte şi verificabile pentru a preveni ca amânarea să devină "un pretext pentru întârzierea măsurilor de reducere a poluării".
„România este un candidat probabil pentru amânare: Curtea de Justiţie a UE a constatat deja încălcarea valorilor-limită la PM10 în București (cauza C-638/18). De calitatea acestor reguli depinde dacă o eventuală amânare va fi justificată și verificabilă sau doar o nouă întârziere”,
Reprezentanţii Asociaţiei au anunţat că vor transmite Comisiei Europene cinci propuneri menite să consolideze regulile, şi au solicitat autorităţilor române să susţină aceste propuneri. Din materialul dat publicităţii reiese în special prima propunere, care are ca scop extinderea criteriilor de evaluare a proiecţiilor privind calitatea aerului.
- Proiecţiile pentru calitatea aerului trebuie să includă zone unde expunerea populaţiei este cea mai mare, nu doar punctele oficiale de măsurare;
- Evaluările să ia în calcul modelări sau măsurători indicative pentru zone neacoperite de reţeaua oficială;
- În aglomerările urbane, modelarea ar trebui realizată la nivelul străzilor, pentru a reflecta expunerea reală.
Asociaţia avertizează că o amânare evaluată doar la punctele oficiale de măsurare poate genera o imagine falsă de progres, în timp ce expunerea reală a populaţiei rămâne neschimbată.
Consecinţe şi transparenţă
Deschiderea posibilităţii de amânare pune autorităţile într-o poziţie în care trebuie să echilibreze constrângerile administrative şi financiare cu obligaţiile de sănătate publică şi de respectare a legislaţiei europene. Pentru ca o cerere de amânare să fie acceptată, Comisia Europeană va solicita demonstraţii privind calendarul realist al măsurilor şi eficienţa acestora, precum şi transparenţă în procesul de monitorizare.
Organizaţii de mediu şi experţi subliniază că fără criterii clare şi verificabile, amânările pot submina obiectivul directivei — reducerea expunerii populaţiei la poluanţi cu efecte dăunătoare asupra sănătăţii, în special în oraşe aglomerate.
| Poluant | Posibilă amânare (art. 18) |
|---|---|
| PM10 | Da |
| PM2,5 | Da |
| NO2 | Da |
| Benzen | Da |
| Benzo(a)piren | Da |
Comisia Europeană urmează să primească observaţii până la 6 noiembrie 2026, iar decizia finală privind cadrul în care statele membre pot justifica amânările va influenţa direct atât planurile naţionale de calitate a aerului, cât şi calendarul măsurilor locale şi regionale.
Pe fond, discuţia evidenţiază tensiunea dintre standardele europene mai stricte de protecţie a sănătăţii şi dificultăţile practice ale implementării în zonele în care nivelurile de poluare sunt persistente, iar reţelele de monitorizare nu surprind pe deplin expunerea reală a populaţiei.
Asociaţia 2Celsius a anunţat că va transmite Comisiei întreaga sa propunere şi a îndemnat autorităţile române să adopte o poziţie care să asigure că orice amânare va fi temporară, justificată şi supusă unor criterii stricte de verificare.
