De financiële discussie in Heerenveen is donderdagavond scherp geworden. De gemeentebegroting voor 2027 eindigt met een bescheiden positief saldo van 26.000 euro, maar vanaf het jaar daarna kunnen tekorten van miljoenen ontstaan. Tegelijkertijd zijn belangrijke plannen uit het nieuwe bestuursakkoord nog niet in de cijfers verwerkt. Daardoor ontbreekt volgens meerdere raadsleden een helder beeld van de financiële ruimte en van de keuzes die inwoners de komende jaren kunnen verwachten.
Plannen komen pas in maart in beeld
Het college had vooraf al aangegeven dat de begroting niet het volledige bestuursakkoord van Heerenveen Lokaal, CDA, VVD, FNP en D66 zou bevatten. De financiële vertaling van die plannen volgt volgens het college pas in maart. Dat uitstel leidde tijdens de behandeling tot kritiek, omdat de gemeenteraad daarmee eerst een begroting bespreekt waarin de koers van de nieuwe coalitie maar gedeeltelijk zichtbaar is.
Jefrey Heerschop-Dekker van Pro noemde het ontbreken van die uitwerking een gemiste kans. Volgens hem had de na de verkiezingen aangekondigde koerswijziging al in de begroting herkenbaar moeten zijn. Hij vroeg zich af wat de raad bespreekt zolang belangrijke ambities niet zijn voorzien van een financiële onderbouwing. Ook andere fracties plaatsten vraagtekens bij de manier waarop de gemeente haar plannen wil betalen.
"Wat zijn wij hier vanavond aan het doen?"
Weinig ruimte tussen overschot en tekort
De zorgen gaan vooral over de beperkte marge in het komende begrotingsjaar. Een overschot van 26.000 euro biedt nauwelijks ruimte om tegenvallers op te vangen. Vanaf 2028 ziet het financiële beeld er volgens de besproken cijfers nog aanzienlijk ongunstiger uit. Daarbij komen de kosten van veel nieuwe beleidsvoornemens nog bovenop, omdat die nog niet zijn doorgerekend.
- Voor 2027 resteert een overschot van 26.000 euro.
- Vanaf 2028 worden miljoenentekorten voorzien.
- De plannen uit het bestuursakkoord worden pas in maart financieel uitgewerkt.
Martin de Jong van Frisse Wind 21 vroeg hoe de gemeente investeringen, leningen en nieuwe ambities met elkaar wil verenigen. Zijn kritiek richtte zich op het risico dat de gemeente blijft uitgeven zonder dat duidelijk is hoe de rekening op langere termijn wordt betaald. Gerlof de Jong van Forum sprak eveneens van een gebrek aan keuzes en realisme. Hij waarschuwde in het Fries dat de financiële alarmsignalen niet genegeerd kunnen worden en dat Heerenveen op een financieel riskante koers zit.
Provincie verlangt aanpassing
De begroting moest bovendien worden aangepast na opmerkingen van de provincie. Als toezichthouder op de gemeentefinanciën vond de provincie dat Heerenveen bepaalde uitgaven ten onrechte als eenmalig had aangemerkt. Ook moest de gemeente meer geld reserveren voor de verwachte stijging van de salarissen van ambtenaren. Wethouder Jerry Speel zei dat de provincie deze beoordeling anders had aangepakt dan Heerenveen gewend was. Hij sprak van een trendbreuk en zei dat ook bestuurders van de andere F4-gemeenten verrast waren.
Pro vond de uitleg van Speel over de provinciale ingreep aanvankelijk onvoldoende. De wethouder erkende daarop dat de toelichting beter had gemoeten. De aanpassing maakt duidelijk dat de begroting niet alleen politiek, maar ook vanuit het provinciale toezicht onder druk staat. Voor inwoners betekent dat vooral dat toekomstige keuzes over voorzieningen, investeringen en nieuw beleid niet los kunnen worden gezien van de financiële ruimte die de gemeente daadwerkelijk heeft.
Wmo-geld maakt begroting sluitend
Om de begroting alsnog sluitend te krijgen, heeft Heerenveen 888.000 euro gevonden binnen het budget voor maatschappelijke ondersteuning, de Wmo. Volgens wethouder Ate Eijer kan dat zonder gevolgen voor inwoners. De gemeente houdt geld over omdat de vraag naar extra zorg minder snel stijgt dan eerder werd verwacht. Die meevaller voorkomt op korte termijn een groter probleem, maar neemt de bredere zorgen over de jaren na 2027 niet weg.
| Onderdeel | Financieel beeld |
|---|---|
| Begroting 2027 | Overschot van 26.000 euro |
| Vanaf 2028 | Miljoenentekorten dreigen |
| Wmo | 888.000 euro ingezet om de begroting sluitend te maken |
De behandeling laat daarmee een gemeente zien die haar ambities nog niet allemaal naast haar financiële mogelijkheden heeft gelegd. De verdere uitwerking in maart wordt bepalend voor de vraag welke plannen uitvoerbaar zijn en welke keuzes nodig worden. Tot die tijd blijft het positieve resultaat voor 2027 vooral een smalle buffer, terwijl de raad al rekening moet houden met een veel moeilijker financieel perspectief daarna.
