El Ministerio de Educación Nacional solicitó una auditoría forense al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (Fomag) luego de identificar 59 hallazgos vinculados con el modelo de atención en salud de los docentes, informó la ministra Myriam Hoyos Castañeda durante un debate en la Comisión Séptima del Senado.
Alcance y principales observaciones
Según la ministra, los hallazgos ponen en evidencia fallas en el esquema que administra los recursos destinados a la salud del magisterio y, a juicio del Gobierno, han afectado derechos de los maestros. Entre las cifras que dio a conocer la cartera figura un patrimonio negativo de $3,1 billones en el fondo.
“A más recursos, menos servicios”, afirmó la ministra en relación con el desacople entre las sumas asignadas al sistema y la calidad de la atención que reciben los afiliados.
Durante su intervención la titular de Educación también señaló la existencia de 43 otrosíes en los contratos, relacionados con prórrogas y modificaciones. Además, anunció que el Ministerio prepara un informe detallado sobre la situación financiera y operativa del Fomag.
Críticas al modelo de fiducia
La ministra cuestionó el mecanismo de administración vigente, basado en un contrato de fiducia. Explicó que esa figura tiene como función gestionar recursos, pero no está concebida para prestar servicios de salud ni para encargarse de prestaciones como pensiones o cesantías. En su evaluación, la estructura implementada en 2024 reemplazó un modelo previo que ya tenía deficiencias, pero que, según dijo, funcionaba dentro de las limitaciones del sistema de salud colombiano.
El señalamiento sobre la desnaturalización del esquema llama la atención sobre la separación entre la gestión financiera y la provisión efectiva de servicios, lo que, a juicio del Ministerio, habría contribuido a la vulneración de derechos de los docentes.
Pasos del Gobierno y actores involucrados
El Gobierno informó que gestionará acciones con varias entidades para atender la situación del magisterio. En concreto, anunció contactos con:
- La Fiscalía General de la Nación
- Fecode (la federación sindical del magisterio)
- Los ministerios de Hacienda y de Salud
Además, la ministra anunció la convocatoria de un nuevo Consejo Directivo del Fomag para el 30 de octubre de 2026, con el propósito de revisar la gobernanza del fondo y las decisiones administrativas recientes.
Implicaciones para la salud de los maestros
Los hallazgos reportados por el Ministerio abren cuestiones prácticas sobre cómo se garantiza el acceso a servicios de salud para miles de docentes afiliados al fondo. Si la fiducia solamente administra los recursos y no provee servicios, es necesario aclarar quién responde por la prestación efectiva y por las obligaciones laborales relacionadas con pensiones y cesantías.
La combinación de déficits patrimoniales, modificaciones contractuales y quejas sobre atención puede afectar tanto la continuidad de las prestaciones como la confianza de los trabajadores en el sistema que debe proteger su salud y derechos laborales.
Qué sigue
El Ministerio prepara un informe público con el detalle de los hallazgos y las recomendaciones, según lo anunciado en el debate parlamentario. La auditoría forense pedida al Fomag deberá confirmar los hallazgos, esclarecer responsabilidades y ofrecer insumos para decisiones administrativas o judiciales futuras, en coordinación con la Fiscalía y las demás entidades convocadas por el Ejecutivo.
La situación plantea preguntas concretas sobre gobernanza, control de recursos y mecanismos de prestación que el país deberá resolver para garantizar la protección de los derechos de los docentes y la sostenibilidad del fondo.
