Відділ освіти, культури, молоді та спорту Березанської селищної ради уклав угоду на постачання мʼясної продукції для шкіл і дитсадків громади з фізичною особою-підприємницею Ларисою Кочетковою. Загальна вартість договору становить 717 994,17 грн без ПДВ.
Як відбувалася закупівля
Спочатку замовник оголосив відкриті торги, однак їх скасували через відсутність учасників. Після цього конкурентну процедуру замінили на переговорну, за результатами якої постачальником обрали ФОП Кочеткову Ларису Леонідівну. Під час переговорів ціна знизилася лише на 10,93 грн від початкової бюджетної пропозиції.
Договір № 434 підписали 5 жовтня 2026 року, але пункт 10.3 документа вказує, що його умови поширюються на відносини, які нібито виникли між сторонами з 1 вересня 2026 року. Це ставить під сумнів легітимність постачань у вересні, адже офіційно контракт з постачальницею оформлено пізніше.
Питання до постачальниці
За даними аналітичної системи YouControl, ФОП Лариса Кочеткова зареєструвалася 17 вересня 2026 року — тобто за 18 днів до укладення угоди. У відомостях про основний вид діяльності зазначено КВЕД 47.19 («Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах»), тоді як у списку КВЕДів немає спеціалізованих кодів, які прямо стосуються оптової торгівлі мʼясними продуктами.
Незважаючи на короткий строк реєстрації, ФОП сформувала значний обсяг договорів із тим самим замовником. За даними платформи Clarity Project, у перші три тижні після реєстрації підприємиця уклала 19 договорів через електронну систему публічних закупівель на загальну суму близько 2,53 млн грн. Усі ці угоди, за даними аналітики, були підписані без конкурентного змагального процесу й з одним замовником — Відділом освіти Березанської селищної ради.
- Загальна вартість окремого договору: 717 994,17 грн (без ПДВ)
- Дата підписання договору: 5 жовтня 2026
- Декларований початок відносин: 1 вересня 2026
- Реєстрація ФОП: 17 вересня 2026
- Кількість договорів ФОП з тим самим замовником: 19, загалом ~2,53 млн грн
Реакція контролюючих органів
Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області 19 жовтня 2026 року розпочало офіційний моніторинг процедури закупівлі. Відомство направило до замовника запит щодо обґрунтування ціноутворення та обраної процедури укладення договору.
| Показник | Значення |
|---|---|
| Сума договору (без ПДВ) | 717 994,17 грн |
| Дата підписання | 5.10.2026 |
| Нібито початок відносин | 1.09.2026 |
| Реєстрація ФОП | 17.09.2026 |
| Кількість договорів ФОП з відділом освіти | 19 (≈ 2,53 млн грн) |
Запит Держаудитслужби стосується, зокрема, підстав застосування переговорної процедури, обґрунтування ціни та відповідності оформлення договору вимогам закупівельного законодавства.
Місцевий контекст та ризики
Для Березанської громади, де йдеться про харчування дітей у школах і дитсадках, питання прозорості закупівель особливо важливі. Постачання продовольства здійснюється за рахунок місцевих бюджетних коштів і має проходити з дотриманням процедур конкуренції для забезпечення якості та економії.
Короткий термін існування підприємиці і велика кількість договорів з одним замовником створюють підстави для додаткових перевірок. Основні ризики, на які вказують документи та дані систем моніторингу, — відсутність конкуренції, формальне перенесення початку відносин на період до реєстрації ФОП, а також невідповідність фактичних видів діяльності зазначеним КВЕД.
Що важливо знати батькам і громаді
- Чи припинено постачання на час перевірки — питання до місцевої влади; наразі в договорі зазначено ретроспективний початок відносин.
- Контроль і запити Держаудитслужби означають, що процедура перебуває під наглядом, очікуються результати моніторингу й висновки контролерів.
- Громадяни можуть звертатися до місцевої ради з вимогою публічного пояснення порядку проведення закупівлі та забезпечення безперервності харчування дітей.
Матеріал підготовлено на основі відкритих даних електронної системи публічних закупівель та аналітичних сервісів, а також повідомлень про початок моніторингу з боку Держаудитслужби у Миколаївській області.
