Karar sabit işletmeleri kapsıyor
Kadıköy’deki Chobani Stadı çevresinde Fenerbahçe futbol takımının karşılaşmaları sırasında alkollü içki satışına getirilen kısıtlama, işletmelerin faaliyet alanı ve idarenin yetki sınırları bakımından tartışılıyor. İstanbul İl Spor Güvenlik Kurulu, müsabaka günlerinde stat çevresindeki tekel bayileri, marketler ve büfelerde alkollü içki satışının, karşılaşmanın başlangıç saatinden bitimine kadar durdurulmasına karar verdi. Karar, doğrudan stat içinde değil, karşılaşma alanının çevresinde faaliyet gösteren işletmelere uygulanıyor.
Uygulamanın muhatabı olan işletmeler arasında ruhsatlı ve sabit iş yerlerinin bulunması, tartışmanın temel başlıklarından birini oluşturuyor. İdare hukuku alanında çalışan Avukat Hande Özgen, kararın kurulun yetkisi bakımından sorun taşıdığını belirterek özellikle tekel işletmecilerinin idari işleme karşı iptal davası açması gerektiğini söyledi. Böylece konu, yalnızca maç günlerindeki güvenlik tedbirleri çerçevesinde değil, kamu makamlarının ticari faaliyetlere müdahalesinin sınırları açısından da gündeme geldi.
«İl Spor Güvenlik Kurulunun, belediyeye ait bir yetkiyi kullanamayacağı»
Özgen’in değerlendirmesine göre spor müsabakalarında seyir ve antrenman alanlarına alkollü içecek sokulması, kullanılması ve satılmasına ilişkin usul ve esasları ilgili federasyonlar belirliyor. Bu düzenlemenin, stadyum içindeki alkol uygulamalarında federasyonun yetkili olduğunu gösterdiğini belirten Özgen, stat çevresindeki satışlar bakımından ise farklı bir hukuki çerçeve bulunduğuna dikkati çekti.
Tartışmanın odağında kurulun yetkisi var
Avukat Özgen, Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanun’un uygulanmasına ilişkin yönetmelikte, kurulun spor alanı çevresindeki alkol satışlarıyla ilgili açık yetkisinin seyyar satışları önlemeye yönelik zabıta görevlilerinin sayısını belirlemekle sınırlı olduğunu ifade etti. Buna göre kurulun, sabit ve ruhsatlı işletmelerin ticari faaliyetlerini doğrudan yasaklama veya kısıtlama yetkisi bulunmadığı savunuluyor.
Kararın kapsamı ve dayanağına ilişkin tartışma, farklı kamu tüzel kişiliklerinin görev alanlarını da gündeme getiriyor. Özgen, spor güvenlik kurulunun valilik bünyesinde faaliyet gösterdiğini, belediyelerin ise merkezî idareden ayrı kamu tüzel kişilikleri olduğunu belirtti. Bu ayrımın, stat çevresinde alkollü içeceklerin satışını, tüketimini ve dağıtılmasını engelleme yetkisinin hangi makam tarafından kullanılabileceği açısından önem taşıdığı değerlendiriliyor.
| Kararın konusu | Kapsam |
|---|---|
| Alkollü içki satışı | Maç başlangıcından karşılaşma bitimine kadar |
| İşletmeler | Tekel bayileri, marketler ve büfeler |
| Yer | Chobani Stadı çevresi, Kadıköy |
Özgen, kurul tarafından işletmelere gönderilen faaliyet kısıtlaması kararının yetki aşımı niteliği taşıdığını savundu. Belediyelere verilen yetkinin il spor güvenlik kurulu tarafından kullanılamayacağını belirten Özgen, bu nedenle kararın idari yargıya taşınması gerektiğini dile getirdi. İşletmecilerin başvurabileceği iptal davası, uygulamanın hukuka uygun olup olmadığının yargı tarafından değerlendirilmesini sağlayacak.
- Karar, Fenerbahçe karşılaşmalarının oynandığı günlerde uygulanıyor.
- Kısıtlama, stat içinden çok çevredeki sabit işletmelerin satış faaliyetlerini ilgilendiriyor.
- Tartışmanın ana başlıkları, kurulun yetkisi ve belediyelerin görev alanı üzerinde yoğunlaşıyor.
Kadıköy’deki işletmeler açısından kararın doğrudan sonucu, müsabaka saatleri boyunca alkollü içki satışının yapılamaması olarak ortaya çıkıyor. Hukuki itirazın konusu ise güvenlik amacıyla alınan bir tedbirin, ruhsatlı iş yerlerinin ticari faaliyetini sınırlayacak biçimde uygulanıp uygulanamayacağı. Bu nedenle stat çevresindeki düzenleme, önümüzdeki süreçte hem işletmecilerin başvuruları hem de idari makamların yetki sınırları üzerinden izlenecek.
